南平市人力资源和社会保障局关于2024年度法治政府建设情况的报告

中共南平市委、南平市人民政府：

2024年，在市委、市政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧密围绕全面推进依法治国的总目标，始终把习近平法治思想贯穿至人社工作全过程各方面，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，法治人社建设取得了新成效。现将2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持以习近平法治思想为引领，奋力迈上法治政府建设新台阶。一是深入学习贯彻习近平法治思想。局领导班子不断提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步健全党组理论学习中心组和领导班子集体学法制度，用好《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等重点读本，学好领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，党组理论中心组集中学法8次，举办专题法治讲座4期。二是切实履行推进法治政府建设第一责任人责任。局主要负责同志切实履行推进法治政府第一责任人责任，始终把法治人社建设摆在人社工作的重要位置，紧紧围绕省委和市委工作部署，稳步推进依法行政各项工作，做到法治工作与业务工作同部署、同推进、同落实。局党组会、局务会专题研究重大行政决策、行政执法、社会保险追缴等法治方面工作10余次，切实解决法治建设工作中的困难。坚持局领导干部“述法”全覆盖，将法治学习、依法履职情况列入年终述职内容。

（二）坚持以依法全面履职为关键，聚力构建人社法治工作新局面。一是着力提升执法水平。不断提升执法队伍能力素质,组织系统年轻干部参加行政执法综合测试和专业测试50余人次，组织行政执法人员接受公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训3场次。严格落实行政执法“三项制度”。结合省、市执法案卷评查工作，主动开展自查自纠，优化执法举措，不断提升执法质效。二是源头防范重大法律风险。严格落实“三重一大”事项集体讨论决策机制，切实发挥法制审核机构作用，持续加强源头预防、事中审核和事后监管，落实公平竞争审查，对合同、政策文件、执法决定进行合法性审查20余次。三是强化行政权力内外监督。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，充分发挥法律顾问作用，不断加强复议应诉能力建设，依法妥善处理行政争议。高质量办理建议提案工作，建议提案按时签收率、答复率、满意率均为100%。及时依法依规办理群众信访诉求77件，致力促成事心双解良好效果。实行政务公开清单管理制度，主动公开政策文件26份，依申请公开政府信息答复率100%。

（三）坚持以公正文明执法为抓手，全力打造共建共享治理新格局。一是严厉打击劳动社保领域违法行为。依托“闽执法”平台和“综合查一次”工作机制，在全市范围内组织开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序、政府国企在建项目欠薪问题整治和治理欠薪冬季行动等专项行动5场次，曝光重大劳动保障违法行为1起，将1家用人单位列入欠薪失信联合惩戒对象名单。严厉打击社保领域欺诈骗保行为。扎实推进社保基金巩固提升行动，整改冒领多领养老金、失业保险金等问题167个、追回资金122万元。二是持续化解社会矛盾纠纷。健全农民工工资争议速裁机制，成立新就业形态劳动纠纷调解中心，建成市本级数字仲裁庭，全市受理劳动人事争议案件1670件，仲裁结案率98.53%，案件调解成功率78.07%。三是加强法治宣传工作。积极落实“谁执法谁普法”责任制，制定2024年度普法责任清单和普法工作要点，拓展“互联网+普法”宣传新阵地，“就业南平·才聚武夷”抖音账号和“南平人才”视频号常态化开展“直播带岗”等政策宣讲活动，“南平人社”微信公众号先后推送政策解读文章45篇，典型案例6篇，“惠民人社”栏目编制普法视频51期。围绕重要节点开展人社法律法规宣传月、宪法宣传周、社保服务进万家等各类政策宣传活动 40余场次，营造知法守法的良好社会氛围。

（四）坚持以优化政务服务为载体，努力实现法治营商环境新突破。一是持续深化“放管服”改革。依托“数字人社”建设，扎实推进退休、社保卡服务和灵活就业“高效办”，着力提升人社服务质效。152项政务服务事项网上可办率达100%，全年共办理9.06万件，人社服务好评率达100%。将零工市场奖补、就业见习补助、技能大师工作室经费补助、市级优秀创业项目资助、大中专毕业生省级创业资助5个项目纳入市“免申即享”清单，新增拨付惠企资金413.68万元。推广人策匹配机器人应用，发布政策47项，服务相关企业390家、重点群体3005人次。电子社保卡累计申领245.2万张，电子社保卡持卡率达到84.55%。二是全面完成人社领域改革任务和重点工作。依法促进和稳定就业，制定并落实拓岗稳工稳就业十条措施，发放各类奖补资金3615万元、失业保险稳岗返还2217万元，有效促进企业稳工稳岗；创新打造零工市场、企业用工快招共享、大学生就业全链条信息服务“三大平台”，荣获全国优秀就业服务项目竞赛二等奖，有关做法入选全省优化营商环境工作典型案例和全省第七届机关体制机制创新百优案例。依法织牢社保安全网，全市基本养老保险参保人数219.35万人，基本实现应保尽保，企业保精准扩面2.62万人，完成年度目标任务117.44%；城乡居民基础养老金最低标准增长13.3%，企业、机关事业单位退休人员养老金总体增幅3%。依法推进人才队伍建设，连续第8年开展“人才·南平校园行”招聘活动，新增确认省市级高层次人才237人，新增高技能人才4152人、同比增长8%，公开招聘事业单位人员1117人、紧缺急需专业人才1105人，分别增长2.29%、45.2%；依法构建和谐劳动关系，创建省级金牌协调劳动关系社会组织2个，12人被评为省级金牌劳动关系协调员，劳动关系总体保持和谐稳定。

二、存在的问题

2024年，在市委市政府的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，法治政府建设工作取得了一些成绩，但对标建设法治政府和经济社会高质量发展的要求，对照上级要求和人民群众的期待，还存在一定差距：一是法治素养仍需提升。干部学法用法系统性、精准性、深入性有待增强，运用法治方式应对实际问题的能力有待提升。二是行政执法水平仍需提高。执法队伍法治素养和依法执法水平与群众日益增长的法治需求还有差距，专业化、规范化水平仍需加强。三是人社政策宣传仍需加强。部分企业群众对人社领域政策法规的知晓度不高，人社政策普法宣传渠道仍需扩展，政策宣传与普法深入程度仍可继续深化。

三、2025年工作计划

2025年，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，树立法治理念，坚持底线思维，勇于攻坚克难，全力推进法治政府建设和民生保障工作取得新成效。一是继续深入学习贯彻习近平法治思想。继续在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动人社事业发展的本领。二是持续统筹推进法治人社建设。研究贯彻关于推进依法行政、法治宣传教育、法治政府建设工作等重要事项和具体落实意见的要求，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，不断推进法治政府建设。三是有效化解矛盾纠纷。提高复议应诉工作质量，有效化解行政争议，抓好根治欠薪工作，畅通劳动者权益保障渠道，积极推进信访工作法治化。四是创新开展普法宣传。全方位开展立体化、互动式普法宣传，推动法治理念深入人心，进一步增强人社法治宣传教育的覆盖面、精准度、影响力。

　　　　　　　　　 南平市人力资源和社会保障局 　　　

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